El padre de mi hija se niega a hacer los papeles de nuestra bebe

Buenas, quería ayuda el padre de mi hija se fue a su país no quiere regresar para hacer los papeles de la pequeña ella tiene 5 meses y medio y todavía no tiene tarjeta sanitaria ni ningún otro documento, dice que me la va a quitar me amenaza y yo quiero quitarle la custodia así poder hacer sus papeles yo sin el por que ella lleva su apellido y me dicen que el padre tiene que estar presente pero el se niega porfavor ayuden me